Nueva Ley 2446 de Cárceles Productivas en Colombia: Resocialización y Beneficios Tributarios
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Nueva Ley 2446 de Cárceles Productivas en Colombia: Resocialización y Beneficios Tributarios
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Nueva Ley 2446 de Cárceles Productivas en Colombia: Resocialización y Beneficios Tributarios
El 11 de febrero de 2025, el Congreso de Colombia aprobó la Ley 2446, que establece la Política Pública de Cárceles Productivas (PCP), con el propósito de fomentar la reinserción social de la población privada de la libertad a través del trabajo y la capacitación productiva. Esta iniciativa permite la participación del sector público y privado en la creación de programas laborales dentro de los centros penitenciarios, ofreciendo incentivos tributarios y administrativos para las entidades que se sumen al programa.
¿En qué consiste la Política Pública de Cárceles Productivas?
La PCP busca garantizar que las personas privadas de la libertad puedan participar en actividades productivas dentro de los centros de reclusión, incluyendo la elaboración de productos comerciales, alimentos, artesanías, bienes agrícolas y actividades culturales y audiovisuales. El Ministerio de Justicia y del Derecho, en coordinación con otras entidades, será el encargado de implementar y supervisar estos programas.
Además, se establece que cada cárcel o penitenciaría debe evaluar sus capacidades operativas y definir qué productos pueden elaborarse según las necesidades del entorno. La selección de los internos participantes dependerá de criterios de resocialización, conducta y nivel de confianza.
Convocatoria y participación del sector privado
Las empresas, organizaciones y entidades interesadas en participar en estos programas deberán inscribirse en una convocatoria pública realizada por el Ministerio de Justicia. Las organizaciones seleccionadas podrán desarrollar espacios productivos dentro de los centros penitenciarios y contribuir con insumos, maquinarias y formación técnica para los internos.
Derechos laborales y beneficios para los internos
Las personas privadas de la libertad que participen en los programas de Cárceles Productivas recibirán un pago justo por su trabajo y contarán con derechos laborales. Entre los beneficios establecidos en la ley se encuentran:
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Pago de salarios acorde a la labor desempeñada.
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Registro del trabajo realizado como experiencia laboral certificada.
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Reducción de pena conforme a la Ley 65 de 1993.
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Creación de fondos de ahorro para facilitar su reinserción al salir en libertad.
Un 10% del salario devengado se destinará a un fondo especial: un 5% para el Fondo de Sostenimiento de la Política Pública de Cárceles Productivas (FONPCP) y otro 5% para la reparación de víctimas.
Incentivos para empresas y organizaciones participantes
Las empresas y organizaciones que participen en estos programas recibirán beneficios económicos y administrativos, como:
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Descuentos en tarifas de trámites mercantiles. Se aplicará un 15% en la inscripción y renovación de la matrícula mercantil si la empresa genera más de 10 empleos.
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Acceso a programas de fortalecimiento empresarial. Las Cámaras de Comercio deberán diseñar capacitaciones para la población carcelaria.
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Exención parcial de tributos municipales y departamentales. Las entidades territoriales podrán otorgar reducciones fiscales a las empresas que participen en la PCP.
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Uso del "Sello de Segundas Oportunidades". Las empresas podrán identificarse con esta certificación, promoviendo su compromiso con la reinserción social.
Fortalecimiento del emprendimiento y la capacitación
Además de promover el trabajo productivo dentro de las cárceles, la ley establece estrategias para fortalecer el emprendimiento y la capacitación laboral. Se implementarán programas educativos en colaboración con el SENA y universidades para capacitar a los internos en habilidades técnicas y académicas que les permitan acceder a mejores oportunidades tras su liberación.
Asimismo, se brindará acompañamiento psicológico y social a la población privada de la libertad, promoviendo su bienestar emocional y su integración efectiva en la sociedad.
La Ley 2446 de 2025 representa un avance significativo en el sistema penitenciario colombiano al priorizar la resocialización y la rehabilitación de los internos a través del trabajo y la educación. Con incentivos tanto para las empresas como para los internos, esta política busca reducir la reincidencia delictiva y mejorar las condiciones dentro de los centros penitenciarios, facilitando la reintegración de los reclusos a la sociedad.
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| Aspecto | Descripción | + |
| Objetivo de la Ley 2446 de 2025 | Fomentar la resocialización de los internos mediante el trabajo productivo en las cárceles. | + |
| Entidad encargada | Ministerio de Justicia y del Derecho en coordinación con otras instituciones. | + |
| Tipos de productos fabricados | Alimentos, artesanías, productos agrícolas, culturales y audiovisuales, entre otros. | + |
| Beneficios para los internos | Remuneración, certificación de experiencia laboral, reducción de pena y acceso a capacitación. | + |
| Incentivos para empresas | Descuentos en trámites mercantiles, reducción de impuestos y acceso a programas de fortalecimiento empresarial. | + |
| Selección de internos | Basada en conducta, nivel de confianza y proceso de resocialización. | + |